Методика довольно проста. С сайта Росстата берутся данные по ценам (июнь 2016 года) на следующие услуги по городам России:

1. Электрическая энергия (кВт*ч)
2. Тепловая энергия (Гкал)
3. Горячее водоснабжение (м3)
4. Холодное водоснабжение (м3)
5. Водоотведение (м3)
6. Содержание и ремонт (в т.ч. капитальный)

Далее формируем контрольный набор услуг под некое усредненное (эталонное) жилище. Получается приблизительно так:
1. Площадь помещения 45 кв.м.
2. Энергопотребление около 200 кВт*ч в месяц.
3. Потребление горячей воды около 2 м3 в месяц.
4. Потребление холодной воды около 2 м3 в месяц.
5. Водоотведение около 4 м3 в месяц.
6. Тепловая энергия около 6 Гкал в год
Статистика цен на электроэнергию отражает целых четыре разных показателя.
Есть разделение и по льготности тарифа (при потреблении до 100 кВт*ч в месяц) и по наличию/отсутствию электроплит.
В данном случае использовалось усреднение для тарифов с плитами и без плит.
Смешно выглядит для тех, кто готовит в мультиварке, а не пережитке прошлого - гигантской плите.

Самый спорный вопрос, конечно же, возникает при определении эталонного объема потребления тепловой энергии.
Страна у нас большая, климат очень разнится, отопительный сезон различается по продолжительности,
а температура теплоносителя от температуры окружающей среды.
Но даже в Сочи отопительный сезон длится до пяти месяцев (к моему удивлению),
а в Петропавловске-Камчатском до 9 месяцев при сравнительно высокой средней температуре за всё время
отопительного сезона (она будет плюсовой).
В континентальной части России отопительный сезон будет длиннее 5 месяцев и короче 9 месяцев,
но там в холода время потребуется разогревать теплоноситель до более высоких температур для поддержания
комфортного уровня в жилищах горожан.
Таким образом 6 Гкал в год это оценка, скорее близкая к низшей границе потребления тепла.
Для южных регионов страны более низкое потребление тепла компенсируется повышенными тратами на
электроэнергию, затраченную на кондиционеры.
Так что в конечном итоге нормативное завышение потребления одного ресурса компенсируется фактическим перерасходом другого.

Полученные результаты говорят о крайне широком диапазоне стоимости коммунальных услуг.

1. Самая дорогая электроэнергия в Анадыре, Магадане, Якутске, Петропавловске-Камчатском и в Москве.
Только там она выше 4 рублей за кВт*ч. Самая дешевая электроэнергия в районе Ангарского каскада ГЭС - Братске,
Ангарске, Иркутске - 0,92 рубля за кВт*ч. Разница в шесть раз.
Самое дорогое отопление в Петропавловске-Камчатском - 4 340 рублей за Гкал, что на 37% больше чем
в следующем по цене Мурманске (3 175 рублей за Гкал). Самое дешевое отопление на Кузбассе
(Кемерово - 640 руб., Новокузнецк - 795 руб., Прокопьевск - 1040 руб.), а также в Братске и Ангарске (870 руб.). Разница в семь раз.

2. Горячая вода крайне затратна по цене в Петропавловске-Камчатском (350 рублей за м3), Анадыре (227 рублей) и … Сочи (225 рублей).
Дешевле всего в Кемерово (29 рублей) и Новокузнецке (52 рубля). Разница в 12 раз.

3. Разброс цен на холодную воду различается в 9 раз: Шахты (66,32 рублей за м3) против Махачкалы (7,63 рублей).

4. Разброс цен на водоотведение различается в 14 раз: Сургут (40,82 рублей за м3) против Махачкалы (2,86 рублей).

5. Содержание жилья обойдется 69,69 рублей за м2 в Норильске, 55,34 рублей в Нижневартовке и 42,95 рублей
в Петропавловске-Камчатском. На другой стороне ценового диапазона Грозный (11,68 рублей), Евпатория (12,46 рублей) и
Симферополь (14,82 рублей). Разница в 6 раз.

Дороже всего житие горожанина в Петропавловске-Камчатском, в котором годовой пакет услуг ЖКХ обойдется в 76 тыс. рублей
(более 6 тыс. рублей в месяц), что на 40% больше, чем в занявшем вторую строчку по дороговизне сферы ЖКХ Анадырю
(54 тыс. рублей). Москва не занимает третью строчку, но и там годовое проживание выйдет в 49 тысяч рублей.
Санкт-Петербург выглядит на этом фоне вполне демократично - всего то 34 тысячи рублей в год.
В самых "дешевых" городах годовая стоимость услуг ЖКХ выйдет в сумму менее 25 тысяч рублей: Евпатория (21 тыс. руб.),
Ангарск (21 тыс. руб.), Грозный (23 тыс. руб.), Симферополь (24 тыс. руб.), Прокопьевск (24 тыс. руб.) и Иркутск (24 тыс. руб.).
Разброс цен в три раза.