По предоставленным данным мне тоже непонятно.
Повторюсь - трекер к этому отношения не имеет и иметь не может априори. Как Вы себе это представляете - чтобы трекер ограничивал скорость скачки пиров, если Ваш клиент подключается к трекеру ТОЛЬКО для передачи статистики и информации о пирах.
Здесь может быть только три виновника - клиент (настройки), сами пиры либо провайдер.