Никто из руководства УЕФА
никогда самостоятельно не рискнёт принять решение о том, что является или нет Крым территорией России, да честно говоря это и не в их компетенции. В УЕФА основная цель это зарабатывание денег, им эти юридические тонкости не нужны.
Гораздо проще сделать вид, что как бы ничего и не произошло. Меры приняты - пальчиком погрозили и сказали ай-яй-яй-яй...